【包产到户,包干到户,是什么意思?】“包产到户”和“包干到户”是中国农村经济改革中两个重要的政策概念,它们在20世纪80年代初的农村土地制度改革中发挥了重要作用。这两个制度的实施,极大地激发了农民的生产积极性,推动了农业生产力的发展。
以下是对这两个概念的总结,并通过表格形式进行对比说明:
一、概念总结
1. 包产到户:
“包产到户”是指将集体所有的土地承包给农户,由农户负责完成国家规定的产量任务。如果农户完成或超额完成产量任务,可以自行支配剩余产品;如果未能完成,则需承担相应的责任。这种模式强调的是“定产定量”,即国家对产量有明确要求。
2. 包干到户:
“包干到户”则是指将土地承包给农户后,农户在完成国家税收和集体提留后,剩下的农产品归自己所有。这种模式更强调“自主经营”,农户拥有更大的经营自主权,收益也更多地归自己。
二、对比表格
项目 | 包产到户 | 包干到户 |
定义 | 农户承包土地并完成国家规定产量 | 农户承包土地并自主经营 |
收益归属 | 完成任务后可自留部分 | 完成国家和集体任务后全部归自己 |
自主权 | 较小,需按国家计划生产 | 较大,可自主决定种植结构 |
风险承担 | 若未完成产量需承担责任 | 风险主要由农户自行承担 |
推行时间 | 20世纪70年代末至80年代初 | 20世纪80年代初 |
影响 | 提高了农民积极性,但限制较大 | 极大地激发了农民积极性,推动农业发展 |
三、总结
“包产到户”与“包干到户”虽然都属于农村土地承包责任制的一部分,但在具体执行方式和对农民激励程度上存在明显差异。“包干到户”由于赋予农民更大的自主权和收益权,成为后来农村改革的主要方向,为中国农业现代化奠定了基础。
这些制度的推行,标志着中国农村从集体化向家庭联产承包责任制的转变,是改革开放初期的重要成果之一。