在社会发展的进程中，过渡社会是一个从传统向现代转变的关键阶段。这一时期的公共行政具有独特的特点，反映了社会结构和治理模式的转型特征。以下是过渡社会公共行政的主要特点：

首先，过渡社会的公共行政表现出明显的二元性。一方面，传统的行政理念和运作方式仍然存在，如人治色彩浓厚、决策过程不够透明等；另一方面，现代行政理念开始渗透，强调法治、效率和服务导向。这种二元性使得行政管理既保留了历史惯性，又不断吸收新的理念和技术。

其次，过渡社会的公共行政面临资源分配的挑战。由于经济和社会发展不平衡，政府需要在有限的资源下平衡不同区域、群体的利益需求。这要求行政机构具备较强的协调能力和创新思维，以实现公平与效率的统一。

再次，公众参与度逐渐提高。随着社会开放程度的加深，民众对公共事务的关注度显著提升，要求更多的知情权和参与权。这种变化促使政府调整管理模式，推动政务公开和民主决策，增强政策执行的社会基础。

最后，技术进步对公共行政产生深远影响。信息化手段的应用不仅提高了行政效率，还为构建智慧型政府提供了技术支持。然而，如何合理利用技术并保障信息安全，成为过渡社会公共行政必须面对的问题。

综上所述，过渡社会公共行政的特点体现在二元性、资源分配复杂性、公众参与增加以及技术应用深化等方面。这些特点共同构成了一个动态变化的过程，反映了社会转型期行政管理的特殊性和复杂性。